羅山縣人民政府辦公室政府信息公開指南
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，制定本指南。
一、目錄編排體系
本行政機關(guān)政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：
序號 索引號 信息內(nèi)容 公開形式 生成日期 發(fā)布機構(gòu) 詳細信息
1．索引號。索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號。
2．公開內(nèi)容。簡要描述公開信息的內(nèi)容。
3．公開形式。公開形式是指政府公開信息的種類，分為主動公開、依申請公開和免于公開三類。
二、主動公開
(一)公開范圍
《政府信息公開條例》第二十條規(guī)定需要主動公開的政府信息。
(二)信息分類
決策類信息。主要包括規(guī)范性文件和其他文件；政策解讀；政府工作報告；重大決策預公開；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。執(zhí)行和結(jié)果類信息。主要包括年度重點工作執(zhí)行及落實情況；經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；建議提案辦理等。管理和服務(wù)類信息。主要包括政府領(lǐng)導；政府機構(gòu)；人事信息；財政資金；行政事業(yè)性收費；應(yīng)急管理等。監(jiān)督保障類信息。主要包括各項政務(wù)公開工作制度等。重點領(lǐng)域信息。主要包括社會公益事業(yè)及重點民生；公共監(jiān)管；公共資源配置等。
（三）公開形式
對于主動公開的縣政府及辦公室層面信息，本機關(guān)將主要通過以下方式主動公開。
1、羅山縣人民政府門戶網(wǎng)站。網(wǎng)址為：https://www.luoshan.gov.cn/。
2、縣政府新聞發(fā)布會。
3、報刊、廣播、電視等媒體。
4、在羅山縣行政服務(wù)中心西門（地址：羅山縣行政路18號，電話：0376-2178650）設(shè)有政府信息公開查閱點。
5、微信公眾號“羅山縣政務(wù)服務(wù)中心”等政務(wù)新媒體。
(四)公開時限
屬主動公開范圍的縣政府信息，本機關(guān)將自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
除本級機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。本機關(guān)在公開政府信息前，將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
(一)受理機構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，縣政府辦公室受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息申請。向縣政府提出政府信息公開申請的，可由縣政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機構(gòu)為縣政府辦公室信息公開辦。
咨詢電話：0376-2178651（僅用于政府信息公開工作事項咨詢）
傳真號碼：0376-2178651
通訊地址：河南省信陽市羅山縣行政大道18號，羅山縣政府信息公開辦（727室）
郵政編碼：464200
電子郵箱：[email protected]
辦公時間(工作日):
(夏季):上午8∶00至12∶00,下午15∶00至18∶00;
(冬季):上午8∶00至12∶00,下午14∶30至17∶30。
（二）申請內(nèi)容
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當真實載明下列內(nèi)容：
1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；
2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；
3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；
4．受理機關(guān)名稱。
申請人向本機關(guān)提交政府信息公開申請，應(yīng)當同時上傳或提供身份證明。
（三）申請方式
1.信函。通過信函提出申請，應(yīng)填寫《羅山縣政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》，書面《申請表》可從羅山縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請”，本機關(guān)只接收中國郵政寄件。
2.當面提交。通過當面提交的，請?zhí)崆半娫捖?lián)系確認。申請人需攜帶有效身份證明及復印件,規(guī)范填寫《申請表》。
3.傳真。通過傳真提出申請，應(yīng)填寫《申請表》并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進行確認。
4.互聯(lián)網(wǎng)渠道。通過羅山縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-依申請公開”欄目（網(wǎng)址為：https://my.henan.gov.cn/login?service=http%3A%2F%2Fysqgk.xinyang.gov.cn%2FfrontCallback%3Fclient_name%3DMyCasClient選擇受理單位后提出申請，應(yīng)按照頁面提示在線填寫《申請表》并提交，申請?zhí)峤怀晒螅到y(tǒng)會反饋查詢碼用來查詢辦理結(jié)果。
(四)申請注意事項
1．申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應(yīng)當提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。
2．申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限（申請人補正時間為7個工作日）。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3．申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。
4．申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（五）答復時限
行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應(yīng)當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。
（六）收費標準
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于<印發(fā)政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開信息處理費征收有關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。
四、不予公開范圍：
1. 依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2. 涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3. 本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4. 本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。
五、政府信息公開工作機構(gòu)
機構(gòu)名稱：羅山縣人民政府辦公室信息公開辦
咨詢電話：0376-2178651（僅用于政府信息公開工作事項咨詢）
傳真號碼：0376-2178651
通訊地址：河南省信陽市羅山縣行政大道18號，羅山縣政府信息公開辦（727室）
郵政編碼：464200
電子郵箱：[email protected]
辦公時間(工作日):
(夏季):上午8∶00至12∶00,下午15∶00至18∶00;
(冬季):上午8∶00至12∶00,下午14∶30至17∶30。
六、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
